法文に置かれる略称は、略称の対象となる言葉が初出する場所に置かれるのが通常であるが、初出する場所には置かない方がいいと思われる場合もある。 次の規定は、「戦没者の遺骨収集の推進に関する法律（平成28年法律第12号）」第３条第２項の規定である。 …

原子力規制委員会規則は、新旧対照表方式による改正方法として、次のような改正文を置き、新旧対照表は別表として置く方式を採っていた（2019年６月８日付け記事「省令レベルにおける新旧対照表方式の整理（下）」参照）。 液化石油ガスの保安の確保及び取引…

４ おわりに 世間の風潮として、新しいこと、変わったことをするとそれだけで賞賛するようなところがある。例えば、「津久井やまゆり園事件」をヘイトクライムと明記しなかったことについては、そのように書こうが書くまいが条例でやろうとすることに何ら変…

３ 「人権委員会」の権限等を後退させたことについて 答申では、附属機関として人権委員会を設置することとしているが、条例案骨子では、その権限等を後退させていると批判されている（弁護士ドットコムニュース2023年12月22日配信記事「津久井やまゆり園事…

相模原市において制定が検討されている「人権尊重のまちづくり条例案」（以下このシリーズで「条例案」又は「条例」という。）について、その骨子が、市人権施策審議会の答申から大きく後退したとして批判されている。その主な内容は報道等によると、①「津久…

Ｘを見ていると、多くの法規担当の皆様が原課等からの相談対応に苦慮されていることがうかがえます。 私自身は、それほど多くの相談を受けたという感覚はないのですが、担当だった頃は世間的には改革派と言われていた首長だった時期であり、「首長にこう言わ…

基本条例に代表される施策推進条例においては、目的規定において、対象とする施策を総合的・計画的に進めることとし、責務規定において、その施策を行う主体に、当該施策を総合的に推進する義務を課すこととすることが多い*1。 施策を計画的に進めるのであれ…

天皇の退位等に関する皇室典範特例法（平成29年法律第63号） 附 則 （施行期日） 第１条 この法律は、公布の日から起算して３年を超えない範囲内において政令で定める日から施行する。ただし、第１条並びに次項、次条、附則第８条及び附則第９条の規定は公布…

法令における立入検査の規定においては、立入検査を行う職員は身分証明書を携帯しなければならないこととする規定を置くことが通例であるが、その書きぶりは、次のとおり、関係人の請求に応じて提示すべきこととするものと、関係人の請求がなくても提示を義…

留守番禁止条例などと称され世間をにぎわした埼玉県虐待禁止条例の一部改正条例案は、結局撤回することで決着した。 この改正条例案が議員提出であったため、SNS上では、議会事務局における条例審査についても盛り上がっていた。言うまでもなく、議会事務局…

ひき逃げで逆転無罪＝長野の１５歳死亡事故―東京高裁 長野県佐久市で2015年、横断歩道を渡っていた中学３年の男子生徒＝当時（15）＝をはねて死亡させる事故を起こした際、直ちに救護しなかったとして道交法違反（ひき逃げ）罪に問われた男性被告（50）の控…

○第285条 市町村及び特別区の事務に関し相互に関連するものを共同処理するための市町村及び特別区の一部事務組合については、市町村又は特別区の共同処理しようとする事務が他の市町村又は特別区の共同処理しようとする事務と同一の種類のものでない場合にお…

○第210条 一会計年度における一切の収入及び支出は、すべてこれを歳入歳出予算に編入しなければならない。 「一会計年度における一切の」は不要だと思う。納まりが悪いのであれば、「収入及び支出は、全て当該会計年度の歳入歳出予算に……」とすればいい。 ○…

この度、「基礎から分かる！自治体の例規審査」を上梓させていただきました。 昨年５月頃、法制執務について、立案という視点ではなく、審査という視点で記載した書籍を企画したいとのお話があり、７月に正式に依頼を受け執筆させていただきました。 執筆に…

「まる三重リポート」三重県の文化振興条例案 法令への認識の甘さ露呈 条文が法に抵触する可能性が浮上している県の文化振興条例案。23日の三重県議会環境生活農林水産常任委員会（山崎博委員長、８人）は「法律上の整理が不透明」として、条例案を事実上の…

元内閣法制局長官である山本庸幸氏は、内閣法制次長時代（2010年（平成22年）1月～2011年（平成23年）12月）のエピソードとして、例規の改正手法である新旧対照表方式について、ブログで次のように述べている。 ……改め文そのものは実に分かりにくいし、最初…

今頃何を言っているのだという感じがするだろうが、職業について許可制を用いることが許容される基準として、薬事法距離制限違憲判決（最高裁判所昭和50年4月30日大法廷判決）*1が次のように判断している。 職業の許可制は、法定の条件をみたし、許可を与え…

○第203条の２第１項 普通地方公共団体は、その委員会の非常勤の委員、非常勤の監査委員、自治紛争処理委員、審査会、審議会及び調査会等の委員その他の構成員、専門委員、監査専門委員、投票管理者、開票管理者、選挙長、投票立会人、開票立会人及び選挙立会…

○第177条第１項 「普通地方公共団体の議会において次に掲げる経費を削除し又は減額する議決をしたときは、その経費及びこれに伴う収入について、当該普通地方公共団体の長は、理由を示してこれを再議に付さなければならない。」 →「……、理由を示して再議に付…

○第142条 普通地方公共団体の長は、当該普通地方公共団体に対し請負をする者及びその支配人又は主として同一の行為をする法人（当該普通地方公共団体が出資している法人で政令で定めるものを除く。）の無限責任社員、取締役、執行役若しくは監査役若しくはこ…

ある憲法学者が、憲法に自衛隊を位置付ける規定として、第72条*1に第２項として次の規定を設けることを提案しているのを目にした。 内閣総理大臣は、法律に基づいて設置される自衛隊を内閣を代表して指揮監督する。 もちろん、こうした規定を設けることの適…

令和２年４月から令和３年９月の間、岩手県大槌町において議会が議決した条例46件と町長が決裁した規則36件を公布していなかったことについて、『自治体法務雑記帳』（「立法の過誤と遡及立法―大槌町条例未公布問題に寄せて」）において、詳細な検討がなされ…

○第90条第２項 前項の規定による議員の定数の変更は、一般選挙の場合でなければ、これを行うことができない。 この規定の意味は、議員の定数を変更した場合には、その適用は次の一般選挙からであるということである（松本英昭『新版逐条地方自治法（第４次改…

次の一部改正法令は、いずれも令和４年12月16日に公布されたものである。 民法等の一部を改正する法律（令和４年法律第102号） （児童福祉法の一部改正） 第２条 児童福祉法（昭和22年法律第164号）の一部を次のように改正する。 第33条の２第２項中「 、教…

○第74条第１項・第５項 「選挙権を有する者」の略称は、第５項で置く方が適当。したがって、第１項の「（以下この編において「選挙権を有する者」という。）」は削り、第５項の「第１項の選挙権を有する者」→「第１項の選挙権を有する者（以下この編において…

米沢市長選 伊藤夢人氏が出馬表明 来年12月の任期満了に伴い行われる米沢市長選挙に、市の参与を務める伊藤夢人（いとう・ゆめと）さんが、きのう（18日）、出馬を表明しました。 （中略） なお、現職の中川勝（なかがわ・まさる）市長は、自身の任期を２期…

地方公務員がある意味一番知っていなければいけない法律が地方自治法であるが、古い法律であるため、法制執務的には参考にすべきでない規定も多い。そのような規定のうち主なものを取り上げて、修正案を記してみたい。 ○第６条第１項 「都道府県の廃置分合又…

“職にとどまる議長” 報酬を減額する条例案可決 東京 墨田区 （略） 墨田区議会の木内清議長は、去年５月に議長に就任しましたが、区議会の慣例として長年、踏襲されてきた原則１年を過ぎたあとも議長の職にとどまっています。 区議会では、ことし６月に不信…

元号法（昭和54年法律第43号） １ 元号は、政令で定める。 ２ 元号は、皇位の継承があつた場合に限り改める。 附 則 １ この法律は、公布の日から施行する。 ２ 昭和の元号は、本則第１項の規定に基づき定められたものとする。 元号法附則第２項が「とする」…

会社法第202条第１項第１号の規定にある「次条」が、同法第202条の２ではなく、同法第203条を指していると思われることについて、「次条」という表記は枝条を指さないのかといったツイートを拝見した。 関係する規定は、次のとおりである。 （株主に株式の割…